今年全國(guó)畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到歷史最高的699萬(wàn)人，比2012年增加19萬(wàn)人，加上未就業(yè)的21萬(wàn)2012屆畢業(yè)生，就業(yè)壓力前所未有。“史上最難就業(yè)季”得到了政府越來(lái)越多的關(guān)注。國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。《北京商報(bào)》記者結(jié)合《通知》要求，采訪了我校商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤。他認(rèn)為針對(duì)較大的就業(yè)壓力，國(guó)家需用開發(fā)更多的基層工作崗位來(lái)引導(dǎo)就業(yè)，并推進(jìn)就業(yè)一體化進(jìn)程。現(xiàn)將文章轉(zhuǎn)載如下：
政府購(gòu)買服務(wù)紓困最難就業(yè)季
“史上最難就業(yè)季”得到了政府越來(lái)越多的關(guān)注。國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。在開拓新就業(yè)渠道方面，提出將加大財(cái)政投入，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，開發(fā)城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會(huì)服務(wù)工作崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。分析人士指出，在就業(yè)難的形勢(shì)下，拓展政府購(gòu)買服務(wù)范圍，并且讓購(gòu)買程序逐步規(guī)范，可以讓更多畢業(yè)生走入基層，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
699萬(wàn)畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高
今年全國(guó)畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到歷史最高的699萬(wàn)人，比2012年增加19萬(wàn)人，加上未就業(yè)的21萬(wàn)2012屆畢業(yè)生，就業(yè)壓力前所未有。今年北京地區(qū)普通高校畢業(yè)生有22.9萬(wàn)人，截至4月19日簽約率僅為28.24%，創(chuàng)歷史新低。
其實(shí)近十年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)一直持續(xù)上升。2003年畢業(yè)生僅為212.2萬(wàn)，由于高校加速擴(kuò)招，使2013年成為自新中國(guó)成立以來(lái)大學(xué)畢業(yè)生最多的一年。并且，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的不利影響短期內(nèi)不會(huì)減弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩也將影響就業(yè)，部分畢業(yè)生能力與崗位需求不適應(yīng)也導(dǎo)致了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
嘗試開拓新就業(yè)渠道
值得關(guān)注的是，為了幫助畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，《通知》明確，要探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，開發(fā)一批基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。實(shí)際上，目前中央和地方各類基層就業(yè)項(xiàng)目已開始，包括“三支一扶計(jì)劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等。
在北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤看來(lái)，畢業(yè)生就業(yè)完全依靠市場(chǎng)會(huì)存在很多問(wèn)題，包括會(huì)在一段時(shí)間出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)業(yè)的人才供大于求，過(guò)幾年情況又會(huì)相反。因此，在就業(yè)壓力較大的時(shí)候，國(guó)家需要用相應(yīng)的政策來(lái)吸引畢業(yè)生到由政府購(gòu)買服務(wù)的基層崗位去，開發(fā)更多的基層工作崗位來(lái)引導(dǎo)就業(yè)，比如采取定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)的方式，為特定的地區(qū)以及特殊時(shí)期專門培養(yǎng)人才，并提供公益性崗位，推進(jìn)就業(yè)一體化。
應(yīng)公開透明 避免暗箱操作
事實(shí)上，政府購(gòu)買公共服務(wù)在養(yǎng)老、教育、就醫(yī)等方面已經(jīng)有了很多嘗試，有分析人士指出，政府購(gòu)買公共服務(wù)進(jìn)一步延伸到就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域已是大勢(shì)所趨。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授林燕玲認(rèn)為，政府購(gòu)買公共就業(yè)服務(wù)，除提供合理的工資水平和福利待遇外，還要進(jìn)一步規(guī)范，避免在購(gòu)買服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)暗箱操作。
“社區(qū)工作者是非常典型的政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)形成提供就業(yè)崗位的職業(yè)，由于近年來(lái)這個(gè)職業(yè)備受重視，社區(qū)工作者在招聘中對(duì)應(yīng)聘者條件越來(lái)越苛刻，甚至出現(xiàn)了就業(yè)歧視，比如只要男性等。”林燕玲說(shuō)。
因此專家建議，政府購(gòu)買公共就業(yè)服務(wù)，要從制度上進(jìn)行完善，并制定出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，讓更多人享受到服務(wù)型政府帶來(lái)的福利。北京商報(bào)記者 李子君
