日前，北京工商大學經濟學院教授、商務部特聘行業專家周清杰就我國第十三個五年規劃相關問題接受了中國青年網記者專訪?，F將專訪文章予以轉載。

中國青年網北京11月10日電（記者李拓）日前，北京工商大學經濟學院教授、商務部特聘行業專家周清杰就我國第十三個五年規劃相關問題接受了中國青年網記者專訪。周清杰在專訪中表示，“十三五”規劃制定了一系列清晰的目標，充分體現了新一屆政府的執政理念和思路。 

周清杰也表示，我國要在未來五年實現全面建成小康社會目標，保持中國經濟年均增速6.5%的底線，還需要進一步突破制度、資源能源、環境、人口、市場等五大方面的約束。 

中國經濟增速放緩由經濟規律決定 

周清杰認為，“十三五”規劃是在近幾年經濟形勢比較復雜、國內面臨著經濟發展模式轉變、資源環境約束趨緊和我國改革進入深水區的大背景下出臺的。規劃目標清晰，確立了全面實現小康社會的目標，人均收入翻一番等具體目標，框架全面邏輯嚴謹，可實現性較高。 

在經濟領域，規劃突出了經濟發展方式轉變的基本思路，合理確定了經濟增長目標，也提出了中國要從制造大國向制造強國轉變的要求。對于我國經濟發展的“三駕馬車”，規劃中也明確了我國要發揮消費對增長的基礎性作用，投資對增長的關鍵性作用，出口對經濟增長的促進作用。周清杰說：“這樣一種定位，和過去比，在順序上有了比較大的調整。” 

對于備受關注的6.5%這一數字，周清杰表示，中國經濟增長速度放緩是經濟規律決定的。他說，因為我國經濟總量越來越大，資源能源消耗、環境約束越來越緊，所以中國經濟增長放緩就成為歷史大趨勢，并且其中也有我國這些年主動進行經濟發展模式轉型、淘汰落后產能，發展未來主導經濟競爭力的優勢產業等因素。戰略轉型中，老產業淘汰，新產業成為支柱產業存在空檔期，所以在這樣一個區間內經濟增長速度也會放緩。 

周清杰提到：“我們不應該過多關注6.5%這一數字，而更應該關注在我們經濟轉型、產業升級過程中帶來的經濟效益和質量的增長，以及我們是否實現了可持續發展，普通百姓在經濟增長過程中有沒有得到更多的實惠，我國環境有沒有改善等問題。”

全面實現小康社會需要突破五大約束 

周清杰認為，改革開放三十多年來，我國傳統經濟更多是靠要素投入實現增長，全要素生產率提高不明顯，靠勞動投入、資本投入、更多消耗能源和資源換來的經濟增長邊際效率逐漸下降。 

他說，環顧全球最發達經濟體，技術進步才是經濟增長最持久的動力源泉，所以只有創新才是我國改變過去經濟增長路徑、實現經濟可持續增長的關鍵。對此，政府應該通過突破制度約束，激發民間創造力和創業激情，全面釋放制度紅利。 

周清杰也提到，在我國改革進入深水區的時期，如何既保持中國特色社會主義市場經濟建設、又讓這些制度適應現代市場經濟發展，改變其對經濟的約束就成為一個非常重要的問題。 

其次，在我國在傳統經濟增長模式下，以制造業為龍頭的產業結構給環境帶來了巨大的壓力，環境容量受到非常大的挑戰。我國如何通過產業升級、轉型，結構優化突破環境約束，緩解環境壓力，將成為我國可持續增長發展的重要因素。 

此外，周清杰還表示，我國如何通過技術進步、產業升級突破資源能源約束，實現資源節約和能源節約發展；如此突破我國人口結構約束，改變倒金字塔式的不穩定人口結構，優化服務性產業就業人口；如何突破市場約束，利用國際市場彌我國補資源瓶頸，同時保證國內產業不會受到較大沖擊，這些都將成為“十三五”期間我國要面臨的非常棘手的問題。 

   “看清困難才能找到解決困難的方法，才能實現我們的目標。只有在理性分析我們所面臨的困難和障礙的前提下，才能找到解決問題的方法。”周清杰說。 

抓住國際市場機遇 

在解決好國內晉級增長所面臨的困難的同時，周清杰也表示，我國應該繼續抓住國際市場機遇，推動經濟發展。 

此前，有人認為今天國際市場存在多個國家針對中國進行經濟實施打壓的情況。對此周清杰表示，中國經濟在全球經濟排名不斷提升的過程中，全球市場的競爭一直存在。 

他表示，新一屆政府執政以后，我國在國際市場打開了以“一帶一路”為代表的的一大片新天地。在未來，我國要在充分利用既定的國際游戲規則條件下，發揮作為全球制造大國和消費大市場的優勢，加強和相關國家經濟上的合作，拓展發展空間、尋找發展機會，牢牢抓住中國經濟發展的大機遇。 

周清杰說：“中國不是以侵略性為特征的國家，我們提倡的是和平共處、互利共贏。在這種理念的主導下，一定會有越來越多的重要經濟體認同中國的發展，并與中國一道共享經濟發展的成果。