圖片提供：紀委辦公室  監察處

   12月23日上午，學校在良鄉校區行召開了制定重點部位和關鍵環節監督體系工作會議。學校黨委副書記兼紀委書張德玉出席了會議，紀委副書記潘伯洲主持會議。紀委辦公室主任兼監察處處長嚴書河及組織部、人事處、研究生部、繼續教育學院、財務處、教務處、圖書館、國有資產管理處、規劃建設處、后勤處等單位的主要負責人參加了會議。

    首先，嚴書河同志向各部門介紹了學校進行重點部位和關鍵環節監督體系建設的背景情況，并對學?！蛾P于制定重點部位和關鍵環節監督體系的意見》進行了說明，詳細闡述了學校需要實施監督的重點部位與工作內容，同時提出了監督體系建設各階段的時間安排和要求。

    張德玉同志做了重要發言。首先，他解讀了中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，教育部等三部委下發的《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》和北京市紀委等四部門下發的《關于加強普通高等學校懲治和預防腐敗體系基本制度建設的意見》三個文件的精神，介紹了北京市廉政風險防范管理工作推進情況。北京市的這項工作分為三個階段：第一階段到2008年底完成這項工作的試點工作；第二階段到2010年底初步形成覆蓋區縣單位的防范管理體制；第三階段到2012年初步建立起比較完善的廉政風險防范管理工作體制。北京高校的工作目標是：到2010年，基本健全北京各高校懲治和預防腐敗體系基本制度建設框架；到2012年，建成統一規范、比較完善的北京教育系統懲治和預防腐敗基本制度體系。在高校建立健全重點部位和關鍵環節監督體系工作，貫穿了教育、制度、監督三個方面。所以學校按照工作部署，召開這個會議，是學習上級有關要求，領會上級精神，按照要求完成工作的宣傳動員會。

    張德玉同志對于制定重點部位和關鍵環節監督體系的具體工作提出了三點要求：

    第一，各單位要高度重視這項工作。中央提出在五年之內建成預防和懲治腐敗制度的基本框架，北京市和教育工委的文件都是緊緊圍繞體系建設展開，也就是說反腐倡廉這項工作進入了一個新的發展時期，已經從過去的“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式，轉入到構建一個基本的制度體系，從全方位、多角度來加強反腐倡廉建設。今后五年，我們圍繞體系建設還要做很多工作，其中一點就是重點部位和關鍵環節監督體系建設，這既體現了中央的要求，同時也是我們高校創造的一個非常好的工作經驗。我們制定重點部位和關鍵環節監督體系，就是為了適應當前高校面臨的預防腐敗形勢的要求。根據教育部紀檢組進行的統計，高校的腐敗案件涉案人80%是科級及以下人員，也就是學校職能部門的關鍵崗位的人員。這和我們過去長期形成的認識是不同的，過去我們更多的是強調加強領導干部的廉潔自律意識，加強領導干部預防和懲治腐敗的各項措施，這項工作還要繼續加強，但是特別要注意到大量的案件發生在基層，而且這些案件涉及的金錢數額也是巨大的，也會對學校的風氣和干部隊伍造成不好的影響，甚至最終影響學校大局。所以制定重點部位和關鍵環節監督體系實際上是涉及到學校方方面面重點部位和關鍵環節的監督工作。因此，消除腐敗的的土壤，把反腐倡廉工作延伸到每個工作環節、每個教職員工是非常重要的。因此，希望在坐的同志要充分認識這項工作的重要意義，引起高度重視。

    第二，明確職責。市紀委、教育工委、監察局和教委聯合頒布的《關于加強普通高等學校懲治與預防腐敗體系基本制度建設的意見》中，對工作職責有明確的表述，要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。同時，進一步明確高校黨委書記、校長是制度建設的第一責任人，領導班子其他成員根據分工，對職責范圍內的制度建設直接負責。黨辦、校辦是制度建設監督工作辦公室，負責制度建設的總牽頭。紀委是制度建設監督工作辦公室，協助黨委制定實施方案，抓好制度建設各項任務的分解和對落實情況進行監督檢查。各職能部門是制度建設的主體，按照制度建設的要求，結合業務工作，采取有力措施，按時完成承擔的任務。

    第三，高標準，嚴要求。全面落實重點部位和關鍵關節監督體系工作的安排，有利于把各種違紀違法行為的苗頭消除在萌芽狀態。各部門要結合學校和部門工作實際，參考兄弟院校工作經驗，帶領本部門工作人員認真學習文件精神，讓業務精通有工作經驗的關鍵崗位工作人員提出本部門的工作的重點部位和關鍵環節。按照時間安排的要求，在寒假前提出本部門的重點部位和關鍵環節，學期末形成文字開學后上報。