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學校召開“小金庫”治理工作布置會議

 611日,學校開展“小金庫”治理工作布置會議在阜成路校區綜合樓三層報告廳召開,全校各單位、各部門財務“一支筆”、后勤各中心主任及其他有關人員參加會議,學校紀委副書記兼審計處長、學校治理“小金庫”工作領導小組辦公室主任潘伯洲主持會議,副校長張耘做了重要講話。

根據中央辦公廳,國務院辦公廳、中紀委和北京市關于深入開展“小金庫”治理工作的意見與實施辦法的要求,65日下午,北京市教委召開各學校主管同志工作會議,要求各單位高度重視本次專項治理工作,在認真學習相關文件的基礎上,制定出本單位的工作意見,并指導各部門付諸實施。

我校黨委非常重視,在69的黨委暨校長辦公會議上通過了《北京工商大學關于開展“小金庫”專項治理工作的意見》,(校發[2009]44號)及時下發的文件,明確要求按照北京市的部署召開此次會議,希望以此次專項檢查為契機,進一步加強財務管理,規范學校經濟行為,嚴肅財經紀律,促進學校各項事業的健康發展。

張耘副校長重點講了三個問題:

一、  充分認識學校開展小金庫專項治理工作的重要意義

開展“小金庫”專項治理工作是深入落實科學發展觀、推進學校科學發展的必然要求,是建立健全懲治和預防腐敗體系、加強反腐倡廉建設的重大舉措,是進一步強化財務管理、切實做好預算執行工作的重要契機。十五以來,北京教育快速發展,已成為全國教育與人力資源發展水平最高的地區之一,社會各界對教育的發展給予了更多的期待和關注;同時,教育經費的依法增長和高等學校經濟規模和內容不斷擴展,也使得我校的經濟環境日趨復雜。中央和北京市決定深入開展小金庫治理工作,對學校各項事業的健康發展的意義重大。

她指出:“小金庫”是一種違法行為,不僅擾亂學校的正常經濟秩序和工作秩序,造成財政資金和國有資產的流失,而且扭曲了學校對資源的合理配置,影響了學校各項事業的平穩發展。同時,它還會誘發和滋生一系列的腐敗現象,嚴重敗壞黨風政風和校風,極大危害學校的形象。

按照上級的部署,學校要求各部門從全面落實科學發展保障教育事業健康發展和從源頭上懲治和預防腐敗的大局出發,認真開展本單位的“小金庫”專項治理工作,既要在過程中糾正、查處各種違規違紀行為,也要以此專項治理為契機,切實加強財務工作,健全財務制度,嚴格財務管理,規范辦學行為,樹立教育系統的良好形象,促進教育事業的健康發展。

二、按照文件規定的范圍、內容、步驟、工作要求,“有序、有力、有效”開展工作

加強財務管理,提高經費使用效益一直是學校的重點工作,學校每年的預算布置會和專項工作會議上,都強調所有收入要上交學校,嚴格執行收支兩條線,堅決杜絕小金庫的問題。2007教育部財政部聯合發布的《關于“十一”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見[教財字1],其出臺背景是: 隨著高等教育的發展,財務管理在在依法籌集辦學資金、規范校內經濟秩序、保障國有資產完整、提高經費使用效益、維護學校合法權益等方面發揮了重要作用,取得了顯著成績。但是,隨著高等教育事業的快速發展,高等學校辦學經費緊張,部分學校預算管理不夠嚴格,收費行為不夠規范,對外投資不夠慎重,校內二級單位財務管理和校辦產業管理較為薄弱等問題也逐漸凸顯出來亟需加以解決和規范。《意見》要求,高等學校應實行統一領導、集中管理的財務管理體制規模較大的學校也可實行統一領導、分級管理、集中核算的財務管理體制。也就是說,統一領導,集中核算是必要的模式,即學校的各項收入由財務部門統一管理,統一核算,嚴禁私存私放,嚴禁設立帳外帳,嚴禁坐收坐支。

學校要求嚴格按照教委工委工作部署和時間要求,采取得力措施,把握關鍵環節,深入細致工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”和不規范的財務行為,進一步完善防止“小金庫”的長效機制。認真按照學校制定的工作組織方案,明確學校專項治理的范圍、內容、方法、步驟。按照“有序、有力、有效”要求,進行治理。

三、加強組織領導、完善協調機制、廣泛宣傳發動

張耘同志強調:學校按照上級要求,遵循分級負責、分口把關的原則,進行了統籌安排。

首先,已經健全了組織機構。學校成立了“小金庫”專項治理工作領導小組和辦公室,負責領導和日常管理工作。各單位要按照今天下發的“北京工商大學關于開展‘小金庫’專項治理工作的意見”要求,在工作小組的指導下迅速開展自查自糾工作。

其次,完善協調機制。學校的工作機構要主動加強與各單位的溝通與聯系,及時研究明確專項治理的政策規定和工作要求。加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導和組織協調。紀檢監察處、組織部、人事處要加強對有關紀律規定的執行情況的監督檢查,嚴肅查處違規違紀典型,對有關責任人及時做出處理;財務處、審計處要做好重點檢查工作的組織實施和對違反財政法律法規問題的處理工作;宣傳部門做好宣傳工作。

第三,廣泛宣傳發動。市教委已經召開專題會議部署工作,學校今天召開次會議,就是要把大家的思想認識統一到市政府和市教委的決策部署上,通過及時宣傳,釋疑解惑,使廣大教職員工了解專項治理的重要意義,工作部署、政策要求和工作進展。有關部門要加強治理工作的透明度,及時公布專項治理工作的進展情況和實際效果。

第四,做好接受重點檢查的準備工作。

按照工作安排,從本周五到下周一階段,是學校的各部門的自查階段。學校自下周一(15號)開始,按照不少于30%數量要求開展專項重點檢查,對有關單位的檢查范圍、檢查內容等進行核實。按照規定,如果出現情況,自查和檢查出的處理結果是不一樣的。希望在自查階段,能夠很好的完成任務。

第五,做好整改工作。

對于在專項檢查中出現的問題,各單位要積極整改,查找出現問題的原因,尤其是思想認識上的、制度安排上的。有關部門要積極介入,確保問題的妥善解決。

另外,學校為此次專項治理工作專門設立舉報電話,建立舉報登記和查處督辦制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,要依法懲處。對舉報有功的單位和個人給與獎勵。

張耘同志指出:本次專項治理工作正逢我校學習實踐科學發展觀活動的第二階段,分析查找工作的不足并積極加以整改是這一階段的工作重點。希望各級組織和領導干部按照科學發展觀的要求,認真領會這次會議的文件和提出的要求,進一步增強大局意識、政治意識、責任意識,以維護學校經濟有序、穩定和良好形象為重,增強和提高自覺性和主動性,以對黨、對教育事業負責的態度完成好本次專項治理工作。

財務處長、學校治理“小金庫”工作領導小組辦公室副主任陳軻同志就各單位自查自糾階段需要填寫的檢查表具體事宜做了說明。

 

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