孫霄兵在報告中主要介紹了教育規劃和思路、教育發展任務、改革措施、教育保障四方面內容。詳細解讀了《綱要》的起草過程和戰略設想的產生，《綱要》的總體戰略指導思想和戰略方針、戰略目標、戰略主題，并對有關高等教育的創新型人才培養、教師隊伍的建設、現代大學制度、辦學體制改革、克服高校行政化管理模式等《綱要》中的重點表述部分進行了重點解讀。

孫霄兵在談及教育總體戰略指導思想和戰略方針、戰略目標、戰略主題等時，他說，《綱要》規定了今后一個時期我國教育事業改革發展的工作方針是：優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。就是要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創新作為教育發展的強大動力，把促進公平作為國家基本教育政策，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。到2020年我國教育事業改革發展的戰略目標是：“兩基本、一進入”，即基本實現教育現代化，基本建成學習型社會，進入人力資源強國行列。今后一個時期我國教育事業改革發展的戰略主題是：堅持以人為本、推進素質教育。核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的問題，重點是提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，推進思路是德育為先、能力為重、全面發展。

孫霄兵指出，為適應經濟社會發展要求，滿足人民群眾教育需求，促進教育事業全面協調可持續發展，完善中國特色社會主義現代教育體系，《綱要》提出了今后一個時期我國教育事業發展的主要任務。一是積極發展學前教育，到2020年基本普及學前教育。二是鞏固提高九年義務教育水平，用10年左右時間基本實現區域內義務教育均衡發展。三是加快普及高中階段教育，全面滿足初中畢業生接受高中階段教育需求。四是大力發展職業教育，形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。五是全面提高高等教育質量，使人才培養、科學研究和社會服務整體水平顯著提升，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。六是加快發展繼續教育，搭建終身學習的“立交橋”，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。七是加快民族教育事業發展，公共教育資源向民族地區傾斜。八是關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

孫霄兵司長對《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見稿的解讀全面系統、深刻而富有啟發性，對我們理清思路，穩步推進建設特色鮮明的教學研究型大學的歷史進程具有重要意義。 

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孫霄兵，男，原籍山西聞喜，出生于貴州遵義。1977年恢復高考后首批考入北京大學中文系文學專業， 2003年獲華中師范大學教育學博士學位。現任教育部政策研究與法制建設司司長、教育部法制辦公室主任。北京大學、西南大學教育學院兼職博士生指導教師。長期從事教育法學、教育政策研究和教育法制建設工作。