“到農(nóng)村廣闊的天地中去，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦！”7月7日，伴隨著莊嚴(yán)響亮的誓言，房山區(qū)公開招聘的366名大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)儀式舉行。據(jù)了解，這366名大學(xué)生“村官”，在任職前的培訓(xùn)中將把接受專業(yè)消防知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。這是房山區(qū)委、區(qū)政府和消防支隊(duì)結(jié)合“構(gòu)筑和諧西南，打造平安奧運(yùn)”，為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作發(fā)展需要，深入貫徹落實(shí)《北京市農(nóng)村消防安全管理規(guī)定》，提高到村任職大學(xué)生綜合素質(zhì)和管理能力的一項(xiàng)重要舉措。
■現(xiàn)狀：農(nóng)村消防凸顯薄弱 引起人大代表重視
近年來，在新農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境日益改善，人民生活水平不斷提高的發(fā)展進(jìn)程中，如何提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)等突發(fā)事件的能力，建立完善農(nóng)村公共安全保障體系，營(yíng)造和諧、安全穩(wěn)定的環(huán)境，確保新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，特別是頻發(fā)的農(nóng)村火災(zāi)一直是房山區(qū)消防工作的“軟肋”，并且引起了各級(jí)黨委政府的高度重視，追其原因，主要是農(nóng)民消防安全意識(shí)普遍淡薄，消防基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量欠賬。然而缺乏必要的農(nóng)村消防安全監(jiān)管人員，也是制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的一個(gè)重要因素。
對(duì)此北京市政協(xié)委員、房山區(qū)工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)孫志強(qiáng)分別在市、區(qū)召開“兩會(huì)”期間，遞交了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作”的提案，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及市公安局消防局趙子新局長(zhǎng)先后作出過重要批示。4月17日，房山區(qū)政協(xié)副主席萬金峰率隊(duì)在房山消防支隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“公安消防部隊(duì)是公共安全的重要保障，如何推進(jìn)新農(nóng)村消防工作邁上快車道，你們最有發(fā)言權(quán)，特別是應(yīng)將消防規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體布局值得進(jìn)行專題研究”。
■措施：多種力量齊箭并發(fā) 破解瓶頸初顯成效
為有效破解這一“瓶頸”問題，房山消防支隊(duì)每年都要組織宣傳人員深入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班、開展消防安全巡回宣傳、定期放映消防電影等，著力增強(qiáng)廣大農(nóng)民朋友的消防安全意識(shí)。除此之外，自2006年至今，全區(qū)又利用兩年半的時(shí)間，累計(jì)投入大量資金，組建了24支政府義務(wù)消防隊(duì)、18支森林消防隊(duì)，在全市率先累計(jì)聘用了1568名合同制治安消防員，3340名生態(tài)管護(hù)員和3560護(hù)林員名，形成了以公安消防隊(duì)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)輻射周邊、合同制治安消防員和村義務(wù)消防隊(duì)為補(bǔ)充的滅火救援聯(lián)動(dòng)體系，初步實(shí)現(xiàn)了“小火不出村，一般火災(zāi)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較大火災(zāi)能控制”的目標(biāo)。
多方面的努力促使了全區(qū)農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)每年也逐漸呈減少趨勢(shì)。然而，由于目前房山區(qū)農(nóng)村消防工作監(jiān)管隊(duì)伍數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差等因素，在消防管理工作中極易出現(xiàn)管理混亂、職責(zé)不明等問題，在一定程度上阻礙了新農(nóng)村消防工作的發(fā)展。
■創(chuàng)新：巧借大學(xué)生村官優(yōu)勢(shì) 確保農(nóng)村消防常態(tài)化
如何才能有效解決這些問題呢？鑒于大學(xué)生“村官”普遍具有學(xué)歷和文化修養(yǎng)較高、管理和適應(yīng)能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，所以經(jīng)區(qū)人事局和消防部門共同配合，專門把消防知識(shí)納入到“村官”們崗前培訓(xùn)和績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，從而改變農(nóng)村消防管理工作由散亂到統(tǒng)一、從被動(dòng)到主動(dòng)的新局面。
據(jù)悉，目前房山區(qū)選聘的366名大學(xué)生“村官”，分別畢業(yè)于清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、北京工商大學(xué)等12所高校。其中男生198人，女生168人；研究生學(xué)歷15人，本科學(xué)歷205人，專科學(xué)歷146人。培訓(xùn)結(jié)束后，他們除了開始為期三年的基層“村官”生涯——分別擔(dān)任村黨支部書記助理或者村委會(huì)主任助理職務(wù)，還將成為所在農(nóng)村的消防宣傳員。任職期間，大學(xué)生“村官”月薪平均2000元左右，并按照國(guó)家和北京市有關(guān)政策規(guī)定，為其繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)。
■成效：平安消防融入百姓生活 見縫插針贏得民心
實(shí)踐證明，“村官”消防宣傳員有熱情、有知識(shí)、有活力、有才干、易接受新事物，他們參與農(nóng)村消防法律法規(guī)宣傳，對(duì)推動(dòng)基層平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了不可替代的作用。前不久，筆者在城關(guān)街道辦事處田各莊村采訪時(shí)，村委會(huì)主任助理、“村官”消防宣傳員楊靖告訴筆者，自去年八月參與奧運(yùn)消防宣傳志愿者以來，自己還真有不少體會(huì)：農(nóng)民需要消防安全，讓他們懂得消防法律法規(guī)和消防常識(shí)，宣傳形式得讓他們喜歡。為此，他非常注重學(xué)習(xí)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的消防法律法規(guī)知識(shí)，甚至經(jīng)常走進(jìn)消防中隊(duì)進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)消防逃生演練知識(shí)和技能。學(xué)到“消防真經(jīng)”回來后，然后以農(nóng)民喜聞樂見的形式宣傳。比如村民對(duì)油鍋火撲救、民房火災(zāi)撲救的常識(shí)感興趣，他就針對(duì)需求，利用廣播、圖書室等載體，以消防溫馨提示的方式進(jìn)行見縫插針地宣傳……
“大學(xué)生村官挨家挨戶發(fā)放消防宣傳單，并通過一些喜聞樂見且貼近生活、貼近實(shí)際的做法讓百姓增長(zhǎng)了不少消防知識(shí)……”城關(guān)街道辦事處安全科長(zhǎng)趙雅光告訴筆者，這些大學(xué)生發(fā)揮了當(dāng)代青年思想活躍、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，他們已經(jīng)成為新農(nóng)村消防宣傳的一支“生力軍”，彌補(bǔ)了農(nóng)村消防宣傳人才匱乏的局面。
下一步，房山消防支隊(duì)還將結(jié)合全區(qū)多種形式消防力量迅速發(fā)展和當(dāng)代大學(xué)生“村官”思想活躍、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，通過與區(qū)委區(qū)政府有關(guān)部門溝通，對(duì)2006年和2007年錄用的558名大學(xué)生“村官”進(jìn)行消防專業(yè)知識(shí)大培訓(xùn)和大輪訓(xùn)，屆時(shí)2006年至2008年將有924名大學(xué)生“村官”擔(dān)任消防宣傳員，進(jìn)而徹底彌補(bǔ)農(nóng)村消防宣傳人才匱乏、百姓消防知識(shí)難滲透的問題。
《中國(guó)消防在線》7月8日
