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【人民日報】《高校信息公開辦法》實施 高校"信息圍墻"倒了嗎

今年9月1日,《高等學校信息公開辦法》正式實施。10日,北京市要求全市高校在學校網站設置信息公開專欄,并于10月31日前將信息在網站上予以公開。

  記者先后登錄北京市多所高校網站發現,在中國人民大學、北京工商大學等學校網站首頁,已將校務公開、信息公開等欄目置于較為醒目的位置;中國傳媒大學、北京工業大學等高校,雖尚未推出獨立的信息公開板塊,但也在公告、通知等欄目中對校內招標信息等內容予以發布。復旦大學、上海交通大學、浙江大學等高校網站上,也不同程度地開辟了信息公開專欄。更多的學校則表示,信息公開的落實辦法仍在制定中。

  在已公開校務信息的學校網站上,關于學?;厩闆r、招生辦法、學科和專業設置等均有比較全面的介紹;招標公告的通知也占相當大的比例;但對于財務、資產、基建等信息基本未涉及。有些學校的財務信息、資產管理公開頁面顯示為正在建設中,統計數據欄目的數據為空。

  部分學校將信息公開范圍分為 全體教職工校內、 一定范圍社會等。其中,只有向社會、一定范圍公布的信息可以查看,而諸如年度經費預決算、科研經費管理、財務審計、物資設備的采購與管理等關鍵的財務、資產管理信息僅向校內開放。

  北京市幾所高校的相關負責人稱,由于大部分學校的信息公開欄目尚處調試階段,暫未向社會公布財務、資產等有關信息,至于何時公布,仍有待商榷。也有相關人士坦言,即便上傳相關信息,也會按類對公布范圍加以分類;涉及財務、管理信息的,以財務管理制度為主,而非具體的財務信息。

  根據《高等學校信息公開辦法》,除了常見的涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息不公開外,學校規定的不予公開的其他信息可不予公開。

  究竟哪些信息可不予公開?到底誰來決定哪些信息公開,哪些信息不公開?絕大部分專家學者都指出,高等學校對于某些信息是否公開,沒有最終決定權

  有專家指出,對學校規定的不予公開的其他信息的解讀應受《高等學校信息公開辦法》立法原則的約束。《高等學校信息公開辦法》將這些信息的發布權交給學校處理,并不意味著學??梢噪S心所欲地規定其他信息,而應當以是否影響安全穩定為限。這種權力應當受到教育行政部門的監督制度、信息評議制度、舉報制度的約束,而且,應當依法承擔行政、民事責任。(趙婀娜 劉思思)

    本文來源:人民日報

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