中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧于2020年11月5日在中央宣講團的動員會上提出,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面準確把握和深入宣講黨的十九屆五中全會精神。為此,他要求做到“6個講清楚”,在學習十九屆五中全會重要文件的基礎上,我試探性地來說說這“6個講清楚”。
第一,講清楚五中全會的重大意義
這次全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族的偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。這次全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。這是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。
第二,講清楚決勝全面建成小康社會決定性成就
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下,這個決定性成就的總體表現:全面深化改革取得重大突破;全面依法治國取得重大進展;全面從嚴治黨取得重大成果;國家治理體系和治理現代化加快推進;中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯。這個決定性成就的具體表現:
(1)經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,經濟運行總體平穩,經濟結構持續優化,預計2020年國內生產總值突破一百萬億元;
(2)脫貧攻堅成果舉世矚目5575萬農村貧困人口實現脫貧;
(3)糧食年產量連續5年穩定在1.3萬億斤以上;
(4)污染防治力度加大;
(5)生態環境明顯改善;
(6)對外開放持續擴大,共建“一帶一路”成果豐碩;
(7)人民生活水平顯著提高,高等教育進入普及化階段,城鎮新增就業過6千萬人,建成世界上規模最大的社會保障體系,基本醫療保險覆蓋超過13億人,基本養老保險覆蓋近10億人;
(8)文化事業和文化產業繁榮發展;
(9)國防和軍隊建設水平大幅提升,軍隊組織形態實現重大變革;
(10)國家安全全面加強,社會保持和諧穩定。
第三,講清楚黨中央制定“十四五”規劃和二0三五年遠景目標的戰略考量
習近平同志在《建議》說明中指出,《建議》稿起草的總體考慮是按照黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰略安排,綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件,緊緊抓住我國社會主要矛盾,深入貫徹新發展理念,對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。第四,講清楚到2035年基本實現社會主義現代化國家的遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的方針原則、主要目標、重點任務
第四,講清楚到2035年基本實現社會主義現代化國家的遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的方針原則、主要目標、重點任務
(1)方針原則
指導方針是高舉中國特色社會主義偉大旗幟;深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全、加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化國家開好局,起好步。(見十九屆五中全會通過的《建議》第4條)遵循的原則是堅持黨的全面領導;堅持以人民為中心;堅持新發展理念;堅持深化改革開放;堅持系統觀念。(見同上第5條)
(2)主要目標
到2035 年基本實現社會主義現代化遠景目標(詳見《建議》第3條)“十四五”時期經濟社會發展主要目標:經濟發展取得新成效;改革開放邁出新步伐;社會文明程度得到新提高;生態文明建設實現新進步;民生福祉達到新水平;國家治理效能得到新提升。(詳見《建議》第6條)
第五,講清楚全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重要舉措
(1)“三個新”--新發展階段、新發展理念、新發展格局,體現了《建議》的核心要義。這是一條主線貫通《建議》的全文。
(2)堅持創新在我國現代化建設全局之中的核心地位。《建議》把“堅持創新驅動發展”放在12項重大任務的首位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。(《建議》第三部分)
(3)堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完善內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動高質量供給引領和創造新需求。(《建議》第五部分)
(4)扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感促進人的全面發展和社會全面進步。(《建議》第十二部分)
(5)推進以人為核心新型城鎮化。實施城市更新行動。推進生態修復、功能完善工程,合理確定城市規劃、人口密度、空間結構,促進大中小城鎮協調發展。(《建議》第31條)
(6)建設人與自然和諧共生的現代化。(《建議》第十部分)習近平同志說:“我多次強調人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然,必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展。”(《求是》雜志2020年第21期)
第六,講清楚實現宏偉目標必須堅持黨的全面領導
中國共產黨的全面領導是實現《建議》的指引方向的指南針,凝心聚力的主心骨,社會穩定的壓艙石,全會把堅持黨的全面領導作為實現《建議》的首要原則。為此,需要不斷提高黨的執政能力和領導水平,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。







